湖南為古樹名木撐起“保護傘”
(轉(zhuǎn)載自《中國林業(yè)》)
古樹名木是自然與人文交融的“活化石”,承載著歷史記憶與文化基因。截至2024年底,湖南省有古樹名木237623棵,樹種豐富、分布廣泛,古樹與傳統(tǒng)村落、文物古建筑等人文景觀相伴相生、融為一體。
為讓古樹名木“活”起來,湖南省近年來高度重視古樹名木保護管理工作,通過高位推動、制度創(chuàng)新、部門聯(lián)動、科技支撐等舉措,探索出一條科學(xué)化、規(guī)范化的古樹名木保護路徑,使關(guān)注古樹、保護古樹的社會氛圍愈發(fā)濃郁。
構(gòu)建保護長效機制
古樹保護非一朝一夕,關(guān)鍵要建立長效保護機制。湖南省將制度建設(shè)作為古樹名木保護的基礎(chǔ)性工程,通過立法規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和考核機制“三管齊下”,為保護工作提供長效保障。
湖南出臺了《湖南省古樹名木保護辦法》,制定了《湖南省古樹名木公園認(rèn)定管理辦法》,編制了湖南地方標(biāo)準(zhǔn)《古樹名木養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》和《古樹名木搶救復(fù)壯指導(dǎo)意見》《古樹名木主題公園建設(shè)指導(dǎo)意見》《古樹名木就地保護指導(dǎo)意見》等,用于指導(dǎo)全省古樹名木保護工作。湖南還將古樹名木保護納入省政府真抓實干督查激勵、農(nóng)村人居環(huán)境整治和林長制考核體系,形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的壓力傳導(dǎo)機制。
永州市、張家界市等地也先后出臺了古樹名木保護地方性法規(guī)。永州市率先在湖南出臺《永州市古樹名木保護條例》,簽發(fā)《關(guān)于加強古樹名木保護工作的令》,出臺實施《永州市“林長制+古樹名木保護”固本強基行動方案》,為古樹名木筑牢法律防線,持續(xù)加大對古樹名木搶救復(fù)壯和保護設(shè)施建設(shè)的投入,推動古樹名木保護納入林長制考核體系,形成工作合力。
在構(gòu)建、完善制度體系的同時,湖南突破部門壁壘,構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的協(xié)同治理模式,形成古樹名木保護合力。
2024年,省林業(yè)局、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳聯(lián)合出臺了《湖南省古樹名木保護兩年行動方案(2024—2025年)》,在全省范圍內(nèi)開展古樹名木信息完善、巡查巡護、科普宣傳、技能培訓(xùn)和搶救復(fù)壯等工作。全省林業(yè)、公安、住建等部門建立常態(tài)化協(xié)作機制,連續(xù)開展“春風(fēng)行動”“林業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治行動”,嚴(yán)打盜伐、非法移植等違法行為。
為有效提高公眾對古樹名木的關(guān)注度和保護意識,湖南自2022年起,每年9月至10月在全省開展古樹名木保護科普宣傳活動,向全社會發(fā)起保護古樹名木的倡議。各地結(jié)合實際開展了古樹名木圖片展、校園科普和親子教育等活動。湖南積極參與全國古樹名木攝影大賽和全國“雙百”古樹評選等活動,9株古樹和6處古樹群成功入選全國“雙百”古樹。瀏陽市的羅漢松、韶山市的“心心樹”、芷江縣的“最美重陽木”和雙牌縣的“夫妻銀杏”入選全國“七夕古樹告白”地圖,登上央視舞臺。此外,省林業(yè)局還組織開展了尋找“湖南樹王”活動,評出了10棵湖南樹王和109棵湖南最美古樹。桑植亮葉水青岡、安化梓葉槭、芷江楊溪云樹入選全國85棵“中國最美古樹”名錄,東安2500年古越銀杏入選“中國十大最美古銀杏”。
科技賦能解難題
為摸清家底,湖南省在2016年率先啟動全省古樹名木資源普查,不斷完善古樹名木基礎(chǔ)信息,核對校準(zhǔn)古樹名木坐標(biāo)位置和樹木編號,做到“一樹一檔”,及時將糾偏完善后的古樹名木信息數(shù)據(jù)納入林業(yè)大數(shù)據(jù)管理平臺、國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)。目前,湖南省已啟動第三次古樹名木資源普查工作,對全省古樹名木數(shù)據(jù)進行校準(zhǔn)核實。
信息化手段的應(yīng)用,提高了古樹名木日常管理的精度。2019年,湖南省依托互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)運行了湖南古樹名木信息管理系統(tǒng)及其App,具備外業(yè)調(diào)查、位置查找、視頻監(jiān)控、巡查記錄等功能。2023年,為提升古樹名木保護信息化管理水平,湖南結(jié)合全省大數(shù)據(jù)建設(shè)開展系統(tǒng)升級改造,與湖南省林草濕資源“一張圖”在線掛接,實現(xiàn)古樹名木在線精準(zhǔn)查看和管理,確保建設(shè)項目用地、林地征占用審批有效避讓古樹名木,做到精細(xì)管理每一棵古樹名木。目前,湖南依托信息系統(tǒng),正在探索如何利用傳感技術(shù)和生物信息手段來檢測古樹名木健康狀況。
摸清了古樹家底,湖南積極爭取中央和省財政資金開展搶救復(fù)壯,有效救護了沅江兩岸古重陽木群、桐子坳古銀杏群、桃江虎形山古桂、小河羅漢松、羅榮桓故居古烏桕等一批重要古樹,帶動全省各地?fù)尵葟?fù)壯古樹4000余株。省林業(yè)局聯(lián)合中南林科大、省植物園、省林科院、省林勘院組建了古樹名木保護科研團隊,支持指導(dǎo)中南林科大成立了古樹名木保護工程研究中心。研究中心致力于突破“古樹名木養(yǎng)護和復(fù)壯技術(shù)”等領(lǐng)域的共性科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù),積極開展古樹名木數(shù)據(jù)動態(tài)更新、瀕危古樹巡查會診等工作,為古樹健康生長制定科學(xué)有效的“一樹一策”保護復(fù)壯方案。
探索管理新途徑
湖南將古樹名木保護工作納入林長制“一長四員”管護重點,在林長制巡護系統(tǒng)中導(dǎo)入古樹名木地理坐標(biāo)。護林員對網(wǎng)格內(nèi)古樹名木實行常態(tài)化巡查巡護,發(fā)現(xiàn)古樹名木生長衰弱、病蟲害、傾斜倒伏等異常情況,及時報主管部門進行救護處理。
湖南還把義務(wù)植樹與古樹名木保護融合,今年在全國率先以湖南省總林長令發(fā)布了《關(guān)于加強古樹名木保護的令》(湖南省第6號總林長令),豐富古樹名木保護作為義務(wù)植樹盡責(zé)形式內(nèi)容。長沙岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)開展古樹名木認(rèn)養(yǎng)11株。婁底市通過網(wǎng)上征集志愿者,對境內(nèi)古樹進行清除雜草、施肥增肥等工作,完成古樹撫育盡責(zé)。邵陽市對古樹名木開展健康監(jiān)測及搶救復(fù)壯行動,市民通過捐資認(rèn)養(yǎng)、日常管護等方式履行植樹義務(wù)。常德市桃源縣開展古樹名木保護科普宣傳進學(xué)校、進村居、進自然保護地、進林區(qū)“四進”活動,宣傳解讀《古樹名木保護條例》及湖南省第6號總林長令,引導(dǎo)群眾樹立“保護古樹,人人有責(zé)”的法治觀念。
雙牌縣獲批開展古樹名木保護試點縣,成為全國首批4個古樹名木保護試點縣(區(qū))之一。省林業(yè)局指導(dǎo)雙牌縣開展試點縣建設(shè),對全縣66株重點古樹開展了健康體檢,對16株瀕危衰弱古樹名木“一樹一策”科學(xué)制訂了救護方案,還對全縣古銀杏樹進行了病蟲害防治和疏花疏果處理,有效提升了古銀杏樹長勢。發(fā)揮雙牌縣試點縣效應(yīng),省林業(yè)局積極推進中央財政古樹群整體保護項目申報,通過古樹群整體保護項目試點,探索經(jīng)驗,樹立典型,推動全省古樹名木保護工作高質(zhì)量發(fā)展。
此外,湖南還創(chuàng)新引入保險機制,為古樹名木購買保險。2023年—2024年,省林業(yè)局連續(xù)兩年統(tǒng)一為全省一級古樹和名木購買搶救復(fù)壯險和第三者責(zé)任險,對因意外致害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、病蟲害等事故造成古樹受損和因古樹導(dǎo)致第三者人身傷亡及財產(chǎn)損失的情況進行賠付,提升了古樹名木保護抗風(fēng)險能力。
發(fā)揮多元化價值
在雙牌縣桐子坳村有一片古銀杏群,每年秋末冬初,銀杏綠葉轉(zhuǎn)為金黃,每天慕名而至的游客多時有數(shù)萬人。這片古銀杏群總面積59.7畝,共102株。當(dāng)?shù)卦诩訌姽陪y杏群保護的基礎(chǔ)上,合理利用古銀杏的景觀特性,打造了中國最美銀杏村落,帶動當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展和鄉(xiāng)村振興。村民賣銀杏果,辦農(nóng)家樂,“銀杏經(jīng)濟”成為村民的主要收入。桐子坳村也從積貧積弱的小山村變成了年接待游客量超過60萬人次的國家4A級旅游景區(qū)。2023年,桐子坳村旅游綜合收益超過6500萬元,村集體經(jīng)濟達50萬元,實現(xiàn)人均增收2萬余元。
近年來,湖南積極探索保護與利用的平衡點,注重思考怎樣把古樹名木打造成“金樹銀樹”,讓古樹“活”起來,帶動百姓富起來。除了打造鄉(xiāng)村旅游示范樣板,帶動地方經(jīng)濟發(fā)展外,湖南還通過建設(shè)古樹名木公園,推動特色鄉(xiāng)村旅游。目前,全省已建成古樹名木公園32個。
瀏陽市小河鄉(xiāng)以千年羅漢松為核心,建設(shè)古樹主題公園,大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。公園與周邊觀景平臺、疊水魚鱗壩、沿河步道、拉索橋等相融合,同時打造童趣農(nóng)耕體驗館、木活字印刷體驗館與之串聯(lián),成為遠近聞名的網(wǎng)紅打卡點。2024年,公園接待游客23萬人,創(chuàng)造旅游收入1700萬元。