林長制為湖南邵陽林業發展創造先機
(中國綠色時報)
湖南省邵陽市全面推深做實林長制,為全市林業高質量發展創造先機,在2023年全省林長制督查考核中獲評優秀等次,并獲得省政府真抓實干表揚激勵。
聚焦重點
全力推動林長制落地落實
抓牢林長巡林治林。共設立市、縣、鄉、村四級林長11743名。出臺邵陽市護林聯防聯控等六項規定辦法、林長履職考核辦法。對林長履職情況加強日常管理、跟蹤問效、年終考核量化評分,實現以制度管人、依制度辦事。全市各級林長圍繞林業突出問題開展巡林治林,解決林業發展重點難題。
抓實基層“五化建設”。樹牢抓基層、強基礎、固基本的工作導向,印發了推進鄉鎮林長辦與林業站“五化”建設實施意見,創新推動鄉鎮林長辦與林業站“一體化設置、實體化運行、標準化建設、規范化管理、高效化治林”,指導各縣市區實施鄉鎮林長辦與林業站“二塊牌子、一套人馬”。積極融入湖南林業大數據平臺,持續完善森林資源“一張圖”“一套數”,實現“天上看、地上查、網上管”的現代化森林資源管護模式,林業信息化水平不斷提升。
抓強專題業務培訓。市林業局牽頭組織各縣市區專題班,對基層“一長四員”開展業務技能培訓。各縣市區林業局利用國家林草局全國鄉鎮林業工作站崗位培訓在線學習平臺以及手機App,組織站長、站員開展在線學習和崗位能力測試,實行持證上崗。各鄉鎮開展以“一學四練”(學林業基礎知識,練森林火情處置技能、練森林病蟲害防治技能、練林地林木采伐監督技能、練野生動植物保護技能)為內容的生態護林員大練兵活動,全面提升了鄉鎮林業站和生態護林員的業務素養和履職能力。
精準發力
強化林草資源保護與發展
以林長制為總抓手,高位推進森林防火、資源保護、產業發展等各項林業重點工作。
狠抓“林長制+森林防火”。創新“森林防滅火聯合作戰法”,推行“七聯治火”戰法,抓實“1237”工作法,全面筑牢森林防火“墻”,全市年內森林火災零發生。加強森林防火基礎能力提升建設,深入推進林火阻隔系統和森林消防蓄水池、自然保護地和國有林場半專業隊伍建設,超額完成年度建設任務。加強“一長四員”快速反應能力提升建設,建立巡林護林網格管護體系,全面落實護林員巡護點打卡、火情熱點快速核查處置“131”機制,切實筑牢森林防火屏障。
狠抓“林長制+資源保護”。依托林業大數據平臺實施“互聯網+林地審批”,使用林地項目全部采用了大數據平臺帶圖審核。深入開展打擊毀林毀草“百日攻堅”行動,嚴厲打擊各類破壞林草資源違法行為。圓滿完成中央生態環保督察、“洞庭清波”專項行動、省林長制督查暗訪專題片等反饋涉林問題整改銷號。持續推進生物多樣性保護,深入開展“2024清風行動”和松材線蟲病防治五年攻堅行動,扎實做好馬尾松毛蟲防治和松材線蟲病除治工作。
狠抓“林長制+產業發展”。積極融入全省林業五大“千億產業”項目,重點發展油茶、南竹兩大特色優勢產業。全力推進油茶“擴面提質”和“以竹代塑”工程建設,林下經濟、生態旅游與森林康養、花卉苗木等特色產業蓬勃發展,全市林草產業總產值達517.88億元。建成國家林業產業示范園2個、現代林業產業園省級示范園18個,培育了6家國家級、64家省級、95家市級林業龍頭企業。落實森林生態效益補償補助資金1.13億元、天然商品林停伐管護補助資金4613.49萬元、中央財政造林補貼1632萬元、森林撫育補助867.4萬元,穩定增加了林農收入。
問題導向
推進林長制工作提質增效
深化林長制統領作用。市林長辦研究制定了全面推行林長制的貫徹意見和實施方案,建立了林長制運行工作機制,建立林長年度述職、林長巡林提示、邊界聯防聯控等制度,建立了林長制工作調度機制,及時掌握各縣市區林長制工作動態。市級及以下林長實施分區分片負責,科學確定林長責任范圍,制定任務清單,切實把責任落實到位。
強化林長制督查考核。充分發揮考核激勵“指揮棒”作用,優化林長制考評體系,科學制定考核指標和評分細則。縣級及以上林長對下一級林長進行考核和督導,市林長辦細化了林長制督查考核內容,完善了督促檢查方案。及時發布林長履職工作動態,客觀評價林長履職成效。


