以林長制之筆,勾勒湘西南生態錦繡圖
(中國綠色時報)
在湘西南的綠水青山間,湖南省懷化市通道侗族自治縣以林長制為筆,描繪出一幅森林資源豐饒、生態管護有力、綠色發展興旺的壯美生態畫卷。
作為西部內陸林業大縣與全國生態文明建設示范縣,通道縣森林覆蓋率高達79.54%,居懷化市之首。自全面推行林長制以來,通道縣積極探索創新,協同推進國土綠化、產業發展、資源管理、自然保護地管理、野生動物保護、森林災害防控等重點林業工作,在林業資源保護與發展的征程上穩步前行,林業治理能力現代化水平不斷提升,實現了森林資源量質齊升,讓這片土地的綠色底蘊愈發深厚。
林長引領健全完善管理機制
通道縣構建起全方位的林長制管理網絡,全縣共設立892名林長、870名生態巡護員、45名科技員、32名監管員以及46名執法人員,巡護網格穩定在870個。《通道侗族自治縣縣級林長巡林工作規則》《通道侗族自治縣林長制工作約談制度》《通道侗族自治縣林長制責任追究暫行辦法》等一系列制度相繼出臺并有效運行,為林長制工作保駕護航。
同時,通道縣認真貫徹落實省、市總林長會議精神和省、市總林長令,印發《通道侗族自治縣2024年林長制工作要點》《2024年通道縣林長制重點工作任務分解表》和《關于開展全縣林長制工作專項督查的通知》,健全基層“一長四員”網格化管護體系,全面執行《湖南省生態護林員管理辦法》,巡護上線率97%以上,有效巡護率94%以上,月平均巡護頻次100%,護林員履職居全省前列。
此外,通道縣利用中央資金推進鄉鎮標準化林業站建設,林業管理基層基礎進一步夯實,源頭治理能力明顯提升。
護綠守責筑牢生態保護屏障
通道縣林地面積達18.5萬公頃,濕地公園面積1506.67公頃,森林覆蓋率79.54%,森林蓄積量1356.8萬立方米,這些數字見證著通道縣對森林濕地資源的長期堅守。
全縣將5個自然保護地整合優化為4個,總面積達30292.29公頃,使縣域生態空間布局更加科學合理。在森林防火、封山育林、林地用途管制與林木采伐許可等方面嚴管嚴控,扎實開展松材線蟲等林業有害生物防控,成功守牢“無疫區縣”防線。同時,通過嚴厲打擊破壞森林資源違法行為,以案促改、以案促建、以案促治,提高全民依法護林的自覺性,不斷增強群眾生態意識和法治意識,形成生態保護共建共治合力。據統計,今年全縣共查處39起林業行政案件,處罰金額37萬余元。
增綠添彩厚植生態底蘊底色
通道縣生物多樣性豐富,境內擁有植物203科877屬2021種,擁有陸生脊椎野生動物28目107科369種,其中國家一級保護野生動植物8種、國家二級保護野生動植物108種,還發現侗掌突蟾兩棲類新種和散生擬鎖蝴菌、通道糙孢孔菌2種大型真菌新種,以及雷山琴蛙、黑地舌菌、光柄路邊菇、擬膠瑚菌4種湖南省新記錄種。為維護生物多樣性,通道縣持續推進生態保護,積極開展生態修復,為野生動植物提供良好的棲息和繁衍場所。
在增綠行動中,通道縣還新造油茶420公頃,優化林業可持續經營模式,充分發揮林地資源食物供給能力。今年,通道縣完成義務植樹36.84萬株,全縣人民齊心協力為美麗中國建設添磚加瓦。此外,編制完成《通道縣創建省級森林城市建設總體規劃(2022—2031)》,大力開展“四旁”植樹與鄉村公園、休閑綠地建設,不斷拓展城鄉綠化空間,讓綠色成為通道縣最亮麗的底色。
管綠有力嚴守生態紅線底線
通道縣統籌山水林田湖草沙一體化保護和修復,嚴格落實“一法兩條例”,以林長制為重要抓手,壓實各級林長與護林員責任。大力推進智慧林業建設,有效杜絕批甲用乙、批少用多、未批先占等違法行為。全年審批征占用林地62宗、面積356.1025公頃,征收森林植被恢復費310.698萬元。加強林木采伐管理,全年使用限額僅占全年限額的45.6%,嚴守生態紅線底線,確保森林資源可持續利用。
用綠賦能促進生態經濟發展
通道縣積極探索生態資源轉化為生態經濟的新路徑,大力開發森林旅游、森林康養等新興業態,注重科技創新與品牌培育,著力打造竹木產業特色品牌。在國家儲備林建設方面,實施2萬公頃建設任務,通過吸引社會資本參與,有效解決國儲林建設資本金不足的問題。
扎實推進深化集體林權制度改革,在林業碳匯領域積極創新,制定出臺《通道侗族自治縣林業碳匯權證管理辦法(試行)》《通道侗族自治縣林業碳券管理辦法(試行)》等配套制度,試點首發林業碳匯權證12本,開發林業碳券(碳票)2276噸,首筆交易1379噸,成交金額10.48萬余元,為全省林業碳票試點工作作出新的探索和實踐,也為通道縣的生態經濟發展注入了新活力。


