臨湘市:創新林長制機制 激活綠色發展新動能
(紅網時刻)
日前,岳陽市林長制(河田長制)工作領導小組近日揭曉的十大創新案例中,臨湘市以三大突破性實踐脫穎而出。砍竹工變身設計師、護林員戴上"數據眼鏡"、涉林案件實現"行刑無縫對接",通過"林長領銜產業鏈""科技賦能基層網""跨部門執法閉環"組合拳,臨湘這座湘北林業大市正書寫著"綠水青山就是金山銀山"的完美答卷。
在強化林長履職方面,臨湘市的“林長+竹產業發展”工作機制成效顯著。林長將竹產業發展視為重點工作,不僅把竹木家居產業園納入工業園區總體規劃,還成功打造出“臨湘·竹香家居”區域品牌。
臨湘市特色產業辦工作人員王拓告訴記者,以前每噸毛竹賣800元,現在加工成家居產品,附加值提升15倍。家居產品從竹地板到智能竹燈,200余種產品遠銷20多個國家。
這一轉變源自臨湘市建立的"林長+竹產業發展"機制。臨湘市級林長牽頭協調自然資源、科工等部門,將竹產業園納入工業園總體規劃,配套出臺用地保障、品牌推廣等12項政策。新機制充分發揮林長的統籌協調作用,將竹資源優勢轉化為經濟優勢。目前,臨湘市竹木經營主體已達630家,竹產業總產值飆升至58.3億元,實實在在地帶動了當地經濟發展和農民增收致富。
夯實基層基礎是林長制工作的重要環節。臨湘市積極發揮林業科技員作用,組織科技員常態化在油茶種植管理、楠竹低改、造林綠化、森林可持續經營等方面提供技術指導服務,協助完成森林督查圖斑現地核查138個、林草濕普查外業核實舉證圖斑988個,任務完成率和核實率均達100%。
在臨湘市五尖山林場,臨湘市林業局林業科技員通過移動終端,將剛采集的森林資源數據實時回傳至林長制智慧平臺。技術賦能帶來治理效能倍增:無人機巡林實現重點林區全覆蓋,油茶林"健康檔案"動態監測系統使病蟲害預警響應時間縮短70%,"林長制APP"累計處理群眾報件362起,辦結率98.6%。
在優化部門協同方面,臨湘市推行“服務窗口前移,工作重心下移”工作模式。通過設置3個執法中隊,建立"林長+公檢法"協作機制,近三年查處涉林行政案件236起,移送公安刑事立案12起,破解林業行政案件執行難、落實不到位和涉林違法犯罪有案不移、有案難移、以罰代刑等問題。創新建立的同步調查、同步取證、同步督辦"三同步"機制,使案件辦理周期縮短40%,推行的"補植復綠"等替代性修復方式,已恢復林地面積230畝。
臨湘市林業局黨組書記陳云虎介紹,林長制從"單兵作戰"轉向"系統集成",竹產業升級破解"生態保護與經濟發展"的對立困局,智慧化管護彌補基層力量短板,剛性執法遏制生態破壞沖動。數據顯示,臨湘市森林覆蓋率提升至56.8%,林業經濟對GDP貢獻率三年增長9.2個百分點。
臨湘市這一實踐構建了"制度牽引-科技支撐-法治護航"的治理閉環。目前,岳陽市已將"臨湘模式"納入《林長制創新實踐指南》,其"生態產業化、產業生態化"路徑,為長江經濟帶林業改革提供了鮮活樣本。


