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    以林為核 以長為綱——婁底用制度力量筑牢生態根基

     http://www.aiapeng.cn/ 時間:2025-07-21 11:10 信息來源:

    (轉載自湖南林業)

    青山郁郁,綠水潺潺,如今的婁底,正展現出一幅生機勃勃的生態畫卷。

    近年來,婁底市深入貫徹習近平生態文明思想,以林長制為重要抓手,圍繞“強基礎、優機制、明責任、抓重點”主線,全力推進林業改革發展,讓綠色成為婁底最鮮明的底色,奏響了林業事業高質量發展的奮進樂章。

    強基固本,筑牢林業治理根基

    穩定的管理體制是林業發展的關鍵。在新一輪鄉鎮機構改革中,婁底市積極推動重點林區72個鄉鎮林業站實現屬地林業部門垂直管理,占全省垂直管理林業站的23.68%,構建起全省最為穩定完備的林業站管理體系。這一做法獲國家林草局推介,成為業內學習的典范。

    同時,婁底市按照“三有兩化”標準,大力推進林業站建設,目前已建成24個國家級標準化林業站,并申報了2024-2026年標準化林業站建設項目30個。為激發基層管護活力,婁底市大幅提高護林員待遇,漣源市追加資金加聘護林員,婁星區與冷水江市自籌經費提升護林員薪資,全市護林員年均工資從1萬元提升至1.26萬元。如今,護林員巡護上線率高達96.46%,有效巡護率穩定在89.56%,遠超省定標準。此外,市縣兩級還出臺獎補措施,2024年88名生態護林員因及時處置野外火情獲省級獎勵,護林員打卡率位居全省第二,基層護林力量得到充分彰顯。

    優化機制,激活林業發展動能

    為適應機構改革新形勢,婁底市對林長制工作機構進行優化調整,將林長制委員會及其辦公室調整為林長制(河長制)工作領導小組及其辦公室,成員單位從13個擴充至17個,形成了更完善的協同治理格局。

    市、縣兩級林長制工作機構經編制部門批準成立,辦公室主任由政府分管領導兼任,確保工作的權威性和統籌性。全市核定專項編制56名,市縣財政足額保障經費,市級林長制工作經費從35萬元提升至50萬元。

    在干部能力培養方面,婁底市在市委黨校開設林長制專題培訓班,打造“理論教學+實地觀摩+案例研討”三維培訓體系,累計培訓鄉級林長和處科級干部逾200人次;同時出臺考評辦法和履職清單,由市委督查室、市政府督查室牽頭督查,形成常態化督導機制。

    此外,“林長+”模式在全市全覆蓋,“林長+產業”機制帶動林業與產業深度融合。新化縣“林長+黃精產業”“林長+竹產業”等蓬勃發展,讓綠水青山變成了金山銀山。

    明確責任,增強資源管護能力

    婁底市各級林長以身作則,帶頭巡林履職。市委書記曾超群多次赴雙峰縣等地巡林、調研,副市長向乾勇專題調度森林防火等任務。2024年,市縣兩級林長累計巡林442人次,履職639人次,體現了對林業工作的高度重視。

    婁底市在全省首創《全流程精細化管理工作清單》,印發《婁底市級林長履職工作手冊》,推動林長制工作規范化、科學化。市林長會議審議通過相關文件,明晰部門職責,構建權責清晰、協同高效的工作格局。

    為壓實網格管護責任,全市劃分為2266個網格,2669名生態護林員在森林火險高發時段每日巡護不少于6小時、12公里,巡護率達100%。各鄉鎮、國有林場還臨聘人員守山,嚴禁帶火上墳祭祀,織密森林資源管護網絡。

    聚焦重點,提升綠色發展質效

    婁底市林長制工作聚焦生態保護、安全、修復、產業和旅游等重點領域,成效顯著。

    生態保護方面,中華穿山甲種群在漣源市被發現后得到保護,距瓣尾囊草種群有效恢復,野生動物致害保險實現全覆蓋。生態安全方面,建成林火阻隔系統和消防蓄水池,組建消防隊伍,新增監控點,松材線蟲病疫情得到有效控制。生態修復方面,玳玳酸橙生態治理成為全國典型,冷水江銻煤礦區修復案例在聯合國大會上推介。生態產業方面,黃精、竹木、油茶等產業蓬勃發展,成為經濟發展和農民增收的重要引擎。生態旅游方面,紫鵲界梯田、湄江風景名勝區等亮點紛呈,“生態+文旅”模式獲新華社報道,品牌影響力不斷提升。

    漣源龍山國家森林公園林木繁茂,雙峰竹海滿目翠綠……婁底正以林長制為筆,繪就人與自然和諧共生的生態新畫卷,向著生態美、產業興、百姓富的目標穩健邁進。


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