(轉載自紅網時刻)

10月28日至29日,全國林長制高級培訓班在江西省廬山市舉辦,來自全國31個省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團的207名林長制及林草領域核心骨干參加。岳陽市作為國家林長制激勵表揚市代表湖南省作經驗交流,向全國同行展示“十四五”期間岳陽推深做實林長制的創新實踐與顯著成效。

作為“守護好一江碧水”的首倡地,自2021年全面推行林長制以來,岳陽市堅決扛起政治責任,堅持以改革創新為驅動,系統謀劃、扎實推進,交出了一份亮眼“成績單”,不斷推動“林長制在岳陽”向“林長制看岳陽”轉變:

——2021年以來,市縣林長累計簽發林長令62道,開展巡林督導2087次,推動解決森林“兩防”、產業發展等難題580余項。

——連續十年保持“無較大以上森林火災、零人員傷亡”。

——成功創建國際濕地城市,連續舉辦13屆洞庭湖國際觀鳥節,“冬季到洞庭觀鳥”的生態品牌深入人心。

——生物多樣性有效提升,全市現有野生動物500種,其中國家一級保護鳥類22種、二級76種,東洞庭湖麋鹿種群達323只、江豚種群160頭,形成“鳥、鹿、豚”和諧共生的生態奇觀。

——林長制工作、森林防火、自然保護地體系建設等多項工作經驗獲國家林草局推介。

——2024年全市林業產業總產值達440.17億元,擁有國家級、省級林業龍頭企業38家,林下經濟總面積136.8萬畝,總產值35.91億元,帶動17.49萬人參與經營。

這些成績的取得,得益于一系列系統化、精準化的創新實踐和責任明晰、運行高效的管理體系,岳陽林長制實現從“全面建立”到“全面見效”的深刻轉變,形成了一批可復制、可推廣的“岳陽經驗”。

組織責任體系持續完善。突破行政區劃限制,創新設立長江岸線、東洞庭湖濕地等9大生態功能區,由市領導擔任功能區林長一對一分區包片負責。在全國市州層面率先解決行政機構設置,成立林長制工作科,縣、鄉兩級實現林長制工作機構全覆蓋。創新構建“一長四員一隊”管護機制并在全省推廣,即在完善林長、護林員、監管員、執法員體系基礎上,增設林業科技員259名,組建村級森林撲火隊1380支。科技員全面參與圖斑核查、林業有害生物防治、林下種植等技術指導,為林農提供專業服務;村級森林撲火隊構建起“早期預警、快速響應”的防火網絡,顯著提升火情處置效率,實現專業力量精準下沉,管護責任全面覆蓋。

濕地保護實現突破。岳陽市將全域濕地整體納入林長制責任清單,構建“一山一濕地、一長管到底”的管護格局,聘請64名專職護濕員開展網格化巡護。2023年在全國地級市層面率先發布《關于全面加強新形勢下候鳥保護工作的令》,推動四級林長在候鳥遷徙季節開展常態化巡護,濕地保護從“部門事”轉變為“林長事”,從季節活動升級為全年常態。今年入夏以來,針對鳥類保護領域的突出問題,岳陽市林長制專項工作組下發《關于全面開展鳥類等野生動物保護整治的提示函》,啟動“鳥類保護專項行動”,推動林業、農業、公安、市場監管等部門協同保護,著力構建“巡查-執法-宣教”三位一體的防護體系。今年7月,岳陽市成功獲評“國際濕地城市”,“麋鹿的倩影、候鳥的歡歌、江豚的微笑、熊貓的憨態”成為岳陽四張閃亮的生態名片。

機制創新協同推進。建立健全評優罰劣評價機制,建立下級林長向上級林長述職制度,開展林長制工作暗訪,實行“問題發現-交辦-整改-銷號”全過程管理,將督考結果與激勵資金、評先評優直接掛鉤,以嚴格跟蹤問效推動林長制重點任務落實落地,推動林長履職有名有實、有能有效。今年以來,創新組織開展基層護林隊伍知識技能競賽、林業政策下基層等活動20余場,有效激發基層工作積極性與創造性,形成比學趕超、爭先進位的濃厚氛圍,推動基層治理能力全面提升。

創新實施“林長+警長”“林長+檢察長”等司法協同保護機制,連續兩年聯合市檢察院、市中級人民法院發布古樹保護、東洞庭湖重要濕地司法保護令和執法司法典型案例,構建生態保護新格局。

岳陽市林業局黨組書記、局長余戈表示,下一步全市林業系統將持續擦亮“林長制看岳陽”品牌,進一步健全制度體系、強化協同協作、夯實基層基礎、拓展“兩山”轉化,著力推動林長制的制度優勢轉化為生態建設的治理效能,為“十五五”時期林長制改革譜寫新篇章,為美麗中國建設貢獻更多“岳陽智慧”。