（轉載自湖南日報）

初冬的會同，綠色依然，生機依然。

在縣城南部、緊鄰G209繞城西線和S318處，會同現代產業園內的以林竹為主要原料的南竹精加工項目、家具生產線、食用筍深加工項目、生物質能源加工項目建設正在緊鑼密鼓進行。園內這些項目建設是會同大林業興起的一個標志。

運用資源稟賦，讓大林業成為“大引擎”

重重青山、茂密林木是會同資源稟賦。該縣是國家重點生態功能區、全國南方重點林區縣，全縣林地面積263萬畝，森林蓄積量1120萬立方米，立竹蓄積1億余根，森林覆蓋率73.88%。

如何將資源稟賦轉化為發展引擎，會同縣委、縣政府的思路是發展“大林業”。他們請“林”升帳，以“林”帶眾，推進“大林業”格局的形成。全縣確立的目標是：至2030年，筍竹產業和中藥材產業綜合產值均突破100億元，形成較為完善的產業鏈體系。并采取升級思路、升級機制、升級措施，抓好林產業。

升級思路，即引導全縣上下充分認識林業是會同最好的資源稟賦，抓林業就是踐行習近平生態文明思想，就是踐行“兩山”理念；只有抓好林業才能做大做強縣域外經濟。同時，縣里明確林業是縣域經濟的支柱性產業，抓好林業帶動加工業、中藥材、康養等新興產業的發展。

升級機制，即進行高位推動，形成抓大林業的機制。縣里完善林長責任體系，以林長制統攬全縣林業產業發展，統籌各級各部門行動，構建形成“大林業”格局。成立了由縣委書記任組長的筍竹產業發展工作領導小組、由縣長任組長的中醫藥示范縣創建工作領導小組，成立由縣人大常委會主任任鏈長的中藥材產業鏈、縣委副書記任鏈長的竹木精深加工產業鏈，在縣農業農村局和林業局設立中藥材和竹產業工作專班，抽調相關單位人員集中辦公，統籌推進全縣筍竹和中藥材等林下經濟產業發展。

升級措施，對深化林權改革、產業發展引導、對外宣傳采取更有力的措施。堅持政策引導。編制出臺了“現代中藥材種植加工及大健康產業鏈2023—2028年發展規劃”“關于加快中藥材產業高質量發展的決定”“中藥材產業發展扶持獎勵辦法”“中藥材產業發展七條措施”“促進中藥材加工產業發展扶持政策（試行）”“促進竹產業發展的若干扶持政策（試行）”等。在招商引資中，將林業擺在重要位置，規定縣級雙林長每月至少帶隊外出招商1次，產業鏈鏈長、鄉鎮林長及林業主管部門負責人每季度至少帶隊外出招商1次。先后到重慶、福建、浙江、江西、上海等省份上進了一系列林業重點企業和重大項目。

改革林權制度，夯實大林業發展基礎

抓好大林業，首先得做強“林”。

會同從深化集體林權制度改革入手，解放林業生產力，推動豐富的林業資源向資產、資本轉化。

推進“三權分置”解放“林”。將林地林權流轉作為推動林業產業、提升林業質量的突破口，鼓勵企業、專業合作社和大戶等流轉林地建立自有基地，全縣累計辦理流轉林地林權《林權證》、《不動產權證書》5490宗、17.23萬畝，并通過收儲、合同流轉、合作經營、托管、入股等模式流轉林地林權超過40萬畝，培育規模經營主體116家，有力促進林業集約經營開發。

探索林業碳匯生“錢”路。2025年4月21日，湖南省林業局簽發首批“湘林碳票”，會同縣廣坪國有林場成為湘林碳票〔2025〕第001號持有者，價值約300萬元，實現由無形的森林生態服務功能轉化為有形的資產憑證。

規范林權流轉交易推動“流”。與中國土流集團合作，率先建立以林權交易為主體的縣級交易中心，從評估、流轉、發證、交易、貸款、拍賣等全流程一站式服務，集體所有林權應進盡進、個人所有林權鼓勵進入，線上線下同步推進，促進林地林權公平、公正向林業經營主體集中，累計交易林權面積13620畝、金額2850萬元，平均溢價率達20%，最高達到44.97%。

創新林權抵押貸款化解“難”。為解決林業資源變現難、林農林企融資難、產業發展難等問題，會同縣創新“兩個保障”，建立“三方機制”，搭建“四大平臺”，開發出以兜底收儲、保險全覆蓋的“林權貸”產品，累計發放林權抵押貸款3.9億元，撬動社會資本投資近40億元，帶動農戶增收近5000萬元，工作經驗入選全國林業改革發展典型案例（第三批）。

深化林權改革既激活了林業資源，發揮了存林效益，也調動了林農等各方面的積極性，形成了大林業系統的良性循環。

出臺硬核措施，支撐大林業發展的格局

會同縣出臺硬核措施，推動全縣大林業格局的形成。

精準招商。持續開展“攜手湘商·共建家鄉”活動，瞄準外向度高、市場需求量大，且對物流成本敏感的行業龍頭企業靶向式精準招商，吸引湘商回歸、返鄉創業。先后成功簽約“淫羊藿全產業鏈項目”“竹制人造板及裝配式家具生產制造”“會同·RCEP區域竹制品精深加工及外貿產業園”等項目。

建設平臺。在縣工業園建設3萬平方米中藥材企業孵化園、953畝筍竹產業園，在鄉鎮規劃建設20個初級竹產業加工園。

優化環境。出臺返鄉創業“二十條”、園區穩崗就業“十二條”激勵措施，用好用活《關于鼓勵支持企業家奮力闖創干的若干措施》等惠企政策，推動干部主動靠前服務，著力解決林產企業用地、用工、用電、物流、融資等方面的問題，帶動了一批優質產業和項目,助力縣域經濟高質量發展。

立項爭資。成功申報“中國杉木之鄉”“中國天然氧吧”“湖南省林業適度規模經營發展先行縣”“湖南省林下經濟重點縣”等，入列全國魔芋產業重點縣，“會同魔芋”、“會同竹筍”先后獲批國家地理標志保護產品、國家農產品地理標志登記產品品牌。

加大投入。縣本級年均切塊鄉村振興銜接資金2000余萬元，作為林業產業發展資金，重點支持基地建設、（竹）林道路網工程、科技創新、品牌建設、技改擴規等，眾鑫農業、融璟竹業、匯達竹業、綠地高新等企業得到快速發展。

科技賦能。依托中國科學院會同森林生態實驗站和湖南會同杉木林生態系統國家野外科學觀測研究站兩家現有“國字號”科研機構，開展杉木人工林、常綠闊葉林、林下經濟等科研及技術推廣應用，區域林業生產和生態環境保護等方面提供重要的科技支撐。與湖南省林科院、湖南省醫藥學院簽訂戰略合作協議，與科研單位共建會同縣南竹資源綜合利用研發中心、會同箭葉淫羊霍科研中心、淫羊藿品種選種育種改良科技小院，開展產學研合作，推動成果研發及其推廣應用。構建標準體系，以本縣基地數據指標編制形成《湖南省箭葉淫羊藿林下栽培技術規程》《湖南省箭葉淫羊藿種子育苗技術規程》《湖南省魔芋種植技術規范》，成為行業標準。

各種措施，有如四梁八柱，支撐起大林業的穩定運行。

擴充產業鏈條，在縣域經濟中普植“林”元素

會同縣要求上下跳出“林業=木頭”的傳統思維，擴“容”提質增效，延伸產業鏈。

一是大做竹文章。堅持“做優一產、做強二產、做大三產”，構建形成“一區兩翼多點”發展布局，推進南竹大徑材、筍用林、筍竹兩用林基地建設，年均實施竹林低改5萬余畝，投入4000余萬元，在龍頭企業基地和南竹資源豐富的行政村新建竹林道1500余公里。搶抓“以竹代塑”發展三年行動計劃和省政府有關加快竹產業高質量發展的政策機遇，重點發展“以竹代塑”“以竹代木”“以竹代糧”“雙竹代鋼”產品，開發竹筍精深加工食品、竹集成材、重組定向竹、竹工藝及生活用品、竹基炭（碳）材料等新型綠色環保材料。借力懷化國際陸港，搭建“會同竹品”全球供應鏈平臺，重點對接東南亞等國際市場竹制品采購需求，致力打造西南、華南地區竹板材生產中心、對接東盟的竹制品外貿中心。組織開展并獲得全縣45萬畝竹林FSC、CFCC森林聯合認證，先后舉辦“霧筍文化節”、首屆“筍竹文化節”及新春聯歡晚會，推廣和宣傳筍竹文化，通過活態傳承“竹編技藝”“儺面竹雕”等非遺代表性項目，打造具有會同特色的竹文旅新業態。

二是發展壯大林下中藥材產業。將中藥材作為林下種植的主導產業，龍頭企業示范帶動，建立形成“杉木+淫羊藿”“杉木+草珊瑚”“油茶+黃精”等中藥材種植模式，全縣形成以淫羊藿為主打，野菊花、黃精為特色，茯苓、鉤藤、草珊瑚三個傳統品種為支撐的林下經濟產業布局，目前全縣中藥材種植面積（含野生撫育）穩定在16.6萬畝，集中連片萬畝基地1個、千畝基地8個，是全國最大的箭葉淫羊藿育種育苗和人工種植基地,連山神農本草園獲批“湖南省（中藥材）科普教育示范基地”。

“大林業”格局，讓這片土地有如春天長在。

種好青山，收獲豐盈。