湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖南省財政支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》的通知

湘政辦發(fā)〔2021〕33號

各市州、縣市區(qū)人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:

《湖南省財政支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

2021年7月27日

(此件主動公開)

湖南省財政支持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施

為深入貫徹落實習近平總書記考察湖南重要講話精神,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,大力實施“三高四新”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮財政在優(yōu)化配置油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源、培育壯大油茶千億產(chǎn)業(yè)中的引導作用,制定以下政策措施。

一、支持開展油茶種植提質(zhì)改造

1.從2021年起,省財政采取競爭性方式和后獎補形式,連續(xù)三年累計支持油茶種植重點縣開展油茶林提質(zhì)改造100萬畝左右。其中,更新改造和品種改良不少于35萬畝,每畝補助1000元;撫育改造不少于65萬畝,每畝補助500元。為了嚴格保護耕地和耕地后備資源,凡占用耕地種植油茶和在即可恢復及工程恢復耕地上提質(zhì)改造的油茶項目不予補助。(責任單位:省林業(yè)局、省財政廳、省自然資源廳)

二、支持油茶經(jīng)營主體擴大再生產(chǎn)

2.實施茶油生產(chǎn)加工作坊升級改造三年行動計劃,支持油茶果初加工、倉儲物流及產(chǎn)品質(zhì)量檢測平臺等配套設施建設,省財政予以資金支持。(責任單位:省林業(yè)局、省財政廳)

3.支持油茶企業(yè)擴大生產(chǎn)加工能力,對油茶企業(yè)收購原材料、升級生產(chǎn)工藝、擴大銷售渠道等擴大生產(chǎn)規(guī)模融資貸款的,省財政按一年期貸款市場報價利率(LPR)的50%予以貸款貼息。對貸款能力不足的,鼓勵相關政策性融資擔保機構等按政策予以增信。(責任單位:省林業(yè)局、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、湖南銀保監(jiān)局)

三、支持加大油茶產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入

4.支持“省部共建木本油料資源利用國家重點實驗室”“國家油茶工程技術研究中心”“中國油茶科創(chuàng)谷”等重點科研平臺建設,納入創(chuàng)新型省份建設財政支持范圍。(責任單位:省科技廳、省林業(yè)局、省財政廳)

5.鼓勵企業(yè)加大油茶全產(chǎn)業(yè)鏈新產(chǎn)品、新技術、新工藝等研發(fā)力度,省財政根據(jù)新一輪加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃相關政策給予激勵,并對高新技術企業(yè)等給予適當傾斜。(責任單位:省科技廳、省林業(yè)局、省財政廳)

6.支持制定和完善油茶產(chǎn)業(yè)良種、良法、良油、包裝儲藏等標準體系和質(zhì)量檢測標準體系,推薦油茶相關標準上升為國家標準、國際標準,對主導(排名第一)制定國家標準、國際標準的企業(yè)、科研院所、高校等,省財政按每個國家標準、國際標準分別給予50萬元、100萬元獎勵。(責任單位:省林業(yè)局、省市場監(jiān)管局、省財政廳)

四、支持創(chuàng)新油茶產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品

7.鼓勵油茶種植重點縣開展油茶自然災害保險、油茶收入保險等特色保險試點,對試點效果較好的縣市區(qū)優(yōu)先納入省級創(chuàng)新試點范圍。(責任單位:省地方金融監(jiān)管局、湖南銀保監(jiān)局、省財政廳)

8.省財政按照“政府引導、市場主導、社會參與”的原則,發(fā)起設立油茶產(chǎn)業(yè)基金,以股權投資形式支持行業(yè)龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)、資源收儲、行業(yè)整合等,支持頭部企業(yè)發(fā)揮帶動作用促進油茶產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。(責任單位:省財政廳、省林業(yè)局)

9.支持省內(nèi)優(yōu)質(zhì)油茶企業(yè)到區(qū)域性股權市場發(fā)展,對完成股改并在湖南股權交易所標準板掛牌的油茶企業(yè),給予不超過15萬元補助;對完成股改并在湖南股權交易所成長板掛牌的油茶企業(yè),給予不超過10萬元補助。對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌并實現(xiàn)直接融資500萬元以上的油茶企業(yè),按其實際支付中介費用的50%給予補助,每家企業(yè)累計補助不超過50萬元。(責任單位:省地方金融監(jiān)管局、省財政廳)

10.對在滬深證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、銀行間債券市場、湖南股權交易所發(fā)行中小企業(yè)集合債、私募債、私募可轉(zhuǎn)債的油茶企業(yè),按企業(yè)發(fā)債利息的30%給予貼息補助,每家企業(yè)每年最高補助不超過50萬元,補貼期限不超過3年。(責任單位:省地方金融監(jiān)管局、省財政廳)

五、支持“湖南茶油”公共品牌建設

11.2021-2022年,省財政每年安排500萬元支持“湖南茶油”公共品牌建設,鼓勵油茶企業(yè)加強與電商平臺合作,推動油茶產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售,打造油茶“網(wǎng)紅經(jīng)濟”,提升茶油食品安全。(責任單位:省林業(yè)局、省糧食和物資儲備局、省財政廳、省市場監(jiān)管局)

12.支持油茶企業(yè)參加境內(nèi)展會,省財政按標準給予展位費補貼,其中:參加省內(nèi)展會的,一個標準展位補貼5000元;參加省外展會的,一個標準展位補貼10000元。單次展會對單個企業(yè)的補貼不超過2個標準展位,對同一個企業(yè)同一年度參加省內(nèi)、省外展會的補貼不超過2次。(責任單位:省林業(yè)局、省財政廳)

六、支持發(fā)揮油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用

13.支持省油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會開展標準制定及宣傳、技術培訓、咨詢服務、行業(yè)調(diào)研、行業(yè)監(jiān)督、平臺搭建、品牌營銷等工作,發(fā)揮好行業(yè)服務、行業(yè)合作、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律等作用,省財政按政策規(guī)定對協(xié)會予以資金支持。(責任單位:省林業(yè)局、省糧食和物資儲備局、省財政廳)

七、支持油茶產(chǎn)業(yè)人才隊伍培養(yǎng)

14.支持企業(yè)培養(yǎng)、引進油茶產(chǎn)業(yè)高端人才,對入選的湖南省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊在支持期內(nèi)給予100萬元專項資助。支持油茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才申報湖湘青年英才支持計劃,對入選的科技創(chuàng)新人才給予50萬元/人的專項資助,對入選的創(chuàng)業(yè)人才給予10萬元/人的專項資助。(責任單位:省委組織部、省科技廳、省財政廳)

15.對油茶產(chǎn)業(yè)重點縣引入的科研攻關能力強、服務成效好的油茶科技專家團隊,省財政采取前資助方式對專家團隊予以10萬元傾斜支持。(責任單位:省科技廳、省財政廳)

八、建立資金統(tǒng)籌協(xié)同長效機制

16.省財政統(tǒng)籌中央產(chǎn)油大縣獎勵資金、省級林業(yè)生態(tài)保護修復及發(fā)展專項資金,設立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,并整合中央林業(yè)改革發(fā)展專項資金等,支持推進油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金由財政部門牽頭管理,林業(yè)、糧食和物資儲備部門共同參與。具體管理辦法由省財政廳會同省林業(yè)局、省糧食和物資儲備局另行研究制定。本政策措施出臺后,各市州、縣市區(qū)不再另行制定本地政策重復支持。(責任單位:省財政廳、省林業(yè)局、省糧食和物資儲備局)

17.每年初,省級財政、林業(yè)、糧食和物資儲備部門按程序共同研究支持方案,下發(fā)申報通知,受理市縣申請,下達支持資金;各市州、縣市區(qū)財政、林業(yè)、糧食和物資儲備部門依據(jù)本地油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,共同配合做好申報工作;同級自然資源部門要對項目地類屬性簽具意見。(責任單位:省財政廳、省林業(yè)局、省糧食和物資儲備局、省自然資源廳)

18.本政策措施自發(fā)布之日起施行,有效期3年,相關政策已明確實施期限或進行調(diào)整的從其規(guī)定。