湖南省民政廳關于印發《湖南省社會組織信用評價管理辦法(試行)》的通知
湖南省民政廳關于印發《湖南省社會組織信用評價管理辦法(試行)》的通知
湘民發〔2025〕52號
各省級社會組織業務主管單位、行業管理部門,各市州、縣市區民政局,各相關社會組織:
現將《湖南省社會組織信用評價管理辦法(試行)》印發給你們,請結合工作實際,認真組織實施。
湖南省民政廳
2025年12月23日
湖南省社會組織信用評價管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為推進全省社會組織信用體系建設,創新社會組織監管方式,提升監管效能,助力優化營商環境,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于健全社會信用體系的意見》《社會組織信用信息管理辦法》《湖南省社會信用條例》及全省社會信用體系建設有關規定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對全省各級民政部門依法登記的社會團體、民辦非企業單位(社會服務機構)、基金會開展信用評價,并依據信用評價結果實行分級分類管理。
第三條 本辦法所稱社會組織信用評價管理,是指全省各級民政部門依法履行社會組織登記管理職責,根據社會組織日常監管中產生的信用信息和共享獲取的信用信息,對社會組織開展信用評價分級、評價結果發布,并依據評價結果依法依規實施差異化、精細化分類管理。
第四條 開展社會組織信用評價管理,應遵循依法依規、公開公正、標準統一、分級負責、信息共享、適時更新、獎優罰劣的原則。
第五條 各級民政部門應當按照《社會組織信用信息管理辦法》有關規定,及時將社會組織信用信息錄入湖南省社會組織管理系統,可采取其他恰當方式及時予以采集補充。
第二章 信用評價與分級
第六條 各級民政部門牽頭組織開展社會組織信用評價管理工作,以《全國公共信用信息基礎目錄(2025年版)》為基礎,依托“信用湖南”一體化平臺和湖南省社會組織管理系統歸集共享的信用信息,采用定性分析與定量分析相結合方法,對社會組織信用狀況進行量化,確定信用等級,并以數值、符號、文字等形式記錄的管理活動。
第七條 從社會組織誠信建設、社會責任、日常監管、遵紀守法等維度,建立湖南省社會組織信用評價體系。
第八條 全省各級民政部門使用統一的評價等級和計分規則。社會組織信用評價計分規則為:按照《湖南省社會組織信用評價指標》(附件)進行計分,基礎分值設置為70分,分值上限為100分,下限為0分。分值到達上限后,不再加分;到達下限后,不再減分。信用分值由基礎分值、加分分值、減分分值組成。計算公式為:信用分值=基礎分值+加分分值-減分分值。
根據湖南省社會信用分級分類管理有關規定,將社會組織信用評價等級分為四等級,分類具體劃分標準詳見下表:

第九條 社會組織信用評價按自然年度實施,即每年1月1日至12月31日。評價工作于次年9月啟動,12月31日前完成。
第十條 各級民政部門通過“信用中國(湖南)”網站和湖南省社會組織管理系統主動公開A級和D級社會組織名單。
第十一條 各級民政部門在完成信用評價后,應于5個工作日內將評價結果推送至省社會信用信息共享平臺。推送內容包括:(一)信用主體名稱;(二)統一社會信用代碼;(三)評價時間;(四)評價單位;(五)評價等次和評價分值。
第十二條 社會組織可以通過“信用中國(湖南)”網站或湖南省社會組織管理系統等渠道查詢自身社會信用等級,有權知曉與信用等級相關的社會信用信息的征集、使用等情況。
第三章 信用分級分類結果運用
第十三條 各級民政部門依據社會組織信用評價結果實施分級分類監督管理:
(一)對A級社會組織,實施激勵性監督管理。以社會組織依法依章程自我管理為主,在“雙隨機、一公開”監管中,適當降低抽取比例和檢查頻次,除專項整治、投訴舉報核實等情形外,原則上不主動開展現場檢查。
(二)對B級社會組織,實施常規性監督管理。按常規抽查比例和頻次納入“雙隨機、一公開”抽查范圍,對被抽中的社會組織開展現場檢查。
(三)對C級社會組織,實施警示性監督管理。適當提高“雙隨機、一公開”抽查比例和頻次,適當加強現場檢查;在開展相關專項治理行動時列為重點關注對象。
(四)對D級社會組織,實施嚴格監督管理。將其列為重點監管對象,大幅提高“雙隨機、一公開”抽查比例和頻次,必要時可實施全覆蓋現場檢查;在開展相關專項治理行動時列為嚴格監管對象。
第十四條 對A級社會組織,各級民政部門應當聯合相關部門采取以下激勵性措施:
(一)在辦理行政許可、備案審批、社會組織法定代表人離任審計、注銷清算審計、年度檢查(年度報告)事項時,可提供容缺受理、告知承諾、優化程序、快捷辦理等便利措施;
(二)同等條件下優先承接政府購買服務和委托事項,在編制承接政府購買服務推薦性目錄時,同等條件下優先從A級社會組織中產生;
(三)同等條件下優先獲得資金資助和政策扶持;
(四)同等條件下優先推薦獲得相關表彰和激勵;
(五)國家或地方規定的其他激勵性措施。
第十五條 對B級社會組織,各級民政部門應當聯合相關部門加強日常監督和指導,通過警示提醒、政策輔導等方式,督促其規范內部治理,提升信用水平。
第十六條 對C級社會組織,各級民政部門應當聯合相關部門依法依規采取以下監管措施:
(一)在辦理行政許可、行政備案、行政確認、重大事項報告、離任注銷清算審計、年度檢查(年度報告)等事項時,列為重點審查對象;
(二)開展負責人約談,并責令其限期完成整改;
(三)限制其承接政府授權和委托事項;
(四)在評優評先活動中,暫緩推薦;
(五)針對相關問題開展指導培訓;
(六)國家或地方規定的其他監管措施。
第十七條 對D級社會組織,各級民政部門應當聯合相關部門依法依規采取以下監管措施:
(一)限制申請財政性資金安排和項目支持;
(二)限制參與有關公共資源交易活動;
(三)限制參與基礎設施和公用事業特許經營活動;
(四)取消、限制獲得表彰獎勵;
(五)作為取消或降低社會組織評估等級的重要參考;
(六)國家或地方規定的其他監管措施。
第四章 權益保護和異議處理
第十八條 各級民政部門應當加強社會組織信用信息安全防護,不得篡改、虛構、刪除、泄露、濫用信用信息。暢通投訴舉報渠道,規范受理、檢查、處理、反饋等工作流程和機制。
第十九條 社會組織信用等級實行動態管理。各級民政部門發現社會組織不符合當前信用等級情形的,應當及時進行調整。
第二十條 社會組織對自身信用信息或信用等級評價結果有異議的,可以通過線上,即在“信用中國(湖南)”網站、湖南省社會組織管理系統或線下提交異議申請,并提供相關佐證材料。
作出信用評價的民政部門應在收到申請之日起5個工作日內進行核查處置。經核實,原信用等級評價結果確與事實不符的,民政部門應當予以修正并將結果告知申請人,同步更新至“信用湖南”一體化平臺和湖南省社會組織管理系統。
第二十一條 社會組織信用等級確定滿6個月,且主動完成糾正提升的,可以向所在地的民政部門申請信用等級提升認定,并提交相關佐證材料,經民政部門審查符合條件的,確認提升后的信用等級,并按新的信用等級進行后續管理。因被撤銷登記或吊銷登記證書列入D級的社會組織,不得申請信用等級提升認定。已辦理注銷登記的社會組織,民政部門應在注銷之日起5個工作日內將其移出信用分級公示名單。
社會組織申請等級提升認定應提交以下基本資料:
(一)等級提升申請書;
(二)提交已履行相關義務或者完成整改要求的佐證資料;
(三)列入D級的社會組織所依據的行政處罰決定、撤銷登記決定或“失信被執行人名單”被依法撤銷或者刪除的文件。
第二十二條 各級民政部門要做好社會組織信用監管工作的宣傳指導,及時做好政策宣傳解讀工作,提高社會組織對信用評價管理的知曉度,營造誠實守信的良好氛圍,推動社會組織高質量發展。
第二十三條 相關工作人員在開展社會組織信用管理工作中違反本辦法規定的,依法依規給予紀律處分或行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十四條 本辦法自2026年2月1日起施行,有效期限2年。
附件下載:湖南省社會組織信用評價指標


