（中國信用）

為提升金融服務實體經濟質效，優化中小企業融資環境，強化供應鏈金融規范，防控相關業務風險，中國人民銀行會同國家發展改革委等部門起草了《關于規范供應鏈金融業務引導供應鏈信息服務機構更好服務中小企業融資有關事宜的通知（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。

《通知》起草說明表示，為落實2023年10月中央金融工作會議關于全面加強金融監管，有效防范化解金融風險，依法將所有金融活動全部納入監管等相關要求，同時進一步提升金融服務實體經濟質效，保障中小企業合法權益，中國人民銀行會同國家金融監督管理總局等部門，在廣泛調研的基礎上，聯合制定有關政策規范性文件，進一步明確供應鏈金融發展內涵方向，規范商業銀行供應鏈金融管理，健全應收賬款電子憑證業務規范管理框架。

《通知》共21條內容，主要包括：明確供應鏈金融發展內涵方向、保障中小企業權益?！锻ㄖ芬?，發展供應鏈金融應以服務實體經濟、服務社會民生、服務國家戰略為出發點。商業銀行要發展多樣化的供應鏈金融模式，支持供應鏈上中小企業開展信用貸款及訂單貸款、存貨貸款、倉單質押貸款等動產和權利質押融資業務，推動供應鏈票據擴大應用。供應鏈核心企業要及時支付中小企業款項，不得利用優勢地位拖欠中小企業賬款，或不當增加中小企業應收賬款。供應鏈信息服務機構要堅持信息服務的本職定位，不得直接或間接歸集資金，未依法獲得許可不得開展金融業務，杜絕信息中介異化為信用中介。

規范商業銀行供應鏈金融管理、有效防范業務風險?！锻ㄖ芬?，商業銀行一要完善供應鏈金融信用風險管理，嚴格控制核心企業風險敞口，嚴防對核心企業多頭授信、過度授信以及利用供應鏈金融業務加劇上下游賬款拖欠；二要嚴格履行貸款調查、風險評估、授信管理、貸款資金監測等主體責任，不得將關鍵管理環節外包；三要規范供應鏈金融業務合作管理，定期評估合作供應鏈信息服務機構情況等，對于存在違法違規歸集資金、提供虛假客戶資料或數據信息等情況的，應限制或拒絕合作；四要強化供應鏈金融信息數據管理，完整獲取身份驗證、貸前調查、風險評估和貸后管理所需信息數據，加強對借款人信息的保護。

明確應收賬款電子憑證規范管理基本框架。例如，強化貿易背景真實性管理?！锻ㄖ芬?，應收賬款電子憑證的開立、轉讓應具備真實貿易背景。商業銀行開展相關融資業務應嚴格審核貿易背景材料，有效識別和防范套取銀行資金和無貿易背景的資金交易行為。供應鏈信息服務機構應對憑證轉讓層級、筆數進行合理管控，對異常的拆分轉讓行為及時進行風險核查和提示報告。