汪東雷:津市市樹牢綠色生態發展理念 推深做實林長制 全力建設和美家園
近年來,津市市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念,堅持生態保護、科學規劃,以林長制為抓手,創新林業保護發展機制,著力將林業產業打造成為農民增收致富、鄉村振興的新引擎,實現生態優良、群眾受益、社會多贏的良好效果。目前,津市林地面積達21.939萬畝,較“二調”數據增加5.2萬畝;濕地保護率達73%,高于全省平均水平。毛里湖國家濕地公園被國家林業和草原局推薦列入國際重要濕地名錄;總投資1.7億元、占地1060畝的津市市植物園(茶油靈犀莊園)成為常德市唯一的縣級植物園,涵蓋1020種水生植物的種質基因庫。“我為鄉村振興添色彩,造林綠化美化三年行動”工作經驗先后被《人民日報》《中國綠色時報》推介。
一、堅持強化綠色生態大管理,全面落實林長制
深入貫徹落實中央、省市部署,堅持綠色生態新發展理念,狠抓林長制工作落實,實現林長制工作由“全面建立”向“全面見效”轉變。
1.強化組織管理。成立以市委書記、市長雙林長,市委、市政府、人大、政協相關領導任副林長的林長制工作委員會,明確25家成員單位職責。組建“四員”隊伍(監管員、執法員、科技員、護林員),設立5支專業隊、63支森林撲火隊。落實年度20萬元林長制工作經費,護林員全部納入公益性崗位,保障待遇。各級林長累計巡林3000余人次,解決327個問題,護林員出勤率超95%,居常德市首位。出臺《津市市總林長令制度》《津市市市級林長會議制度》等八項制度,納入年度績效考核。
2.加強資源管理。嚴格森林執法與野生動物保護,近三年立案查處21件違法案件(含4宗刑事案件)。境內現有國家一級保護動物3種(如黑鸛)、國家二級保護動物17種;國家一級保護植物1種(銀杏)、國家二級保護植物5種。
3.加強防火管理。落實“五包責任制”(領導干部包片、鎮街干部包村、村干部包組、組長包戶、護林員包山頭)。
組建專業撲火隊伍,配備風力滅火機、高壓水泵等設備。
修建防火隔離帶102條(總長55公里),完成1.87萬座墳墓“剃光頭”工程。
二、著力構建綠色生態大規劃,努力繪就美景圖
津市市以全局視角推進生態建設和綠色發展,規劃“四季有鮮花、四季有水果、四季有色彩”的生態圖景。
1.描繪生態藍圖。制定“三區三線”總體規劃(永久基本農田保護紅線、生態保護紅線、城鎮開發邊界),完成毛里湖國家濕地公園、嘉山國家森林公園等自然保護發展規劃。編制林地保護利用規劃、生物防火林帶規劃,強化生態保護與利用統籌。
2.制定造林規劃。規劃9.1萬畝綠化空間,通過實施“美麗庭院示范戶建設、集中植樹造林、道路及公共區域補色彩”三大行動。通過實施美麗庭院示范戶建設、集中植樹造林行動、道路及公共區域補色彩三大行動。全市完成集中造林2萬畝、美麗庭院示范戶1萬多戶、公共區域及公路行道補植52785.98畝,全市美麗庭院示范戶在95%以上;創建集中義務植樹示范點12個、美麗屋場示范點51個,涌現20個百畝以上造林大戶。
3.統一庭院美化。以鎮街為單位,制定“一鎮(街)一方案、一主打色彩、一主打樹種”的規劃模式。推廣“茶梅+日本紅楓+銀杏”“紅葉碧桃+楓香+木芙蓉”等15種花樹組合,供鎮街及農戶參考選用。
三、堅決實施綠色生態大保護,全力打造低碳城
1.濕地保護工程。先后投入15億元推進毛里湖濕地治理,實施“拆攔網、退塘還濕、生態涵養林建設”等行動。濕地水質由劣Ⅴ類提升至Ⅲ類,一級水源保護區達Ⅱ類;冬候鳥種群達169種,數量超2萬只(含國家一級保護動物黑鸛、中華秋沙鴨等)。
2.生態補償工程。建立洞庭湖流域濕地生態保護補償機制,分解任務至相關部門,落實財政引導的多元化資金保障。推行“林長+檢察長+警長”協作機制,強化行刑銜接與公益訴訟;將野生動物致害損失納入保險范疇。
3.林業碳匯工程。與綠色發展基金、常德城投合作推進林業碳匯項目,實施森林精準提質工程。完成2萬畝國家儲備林建設,助力碳達峰、碳中和目標。
四、加快發展綠色生態大經濟,持續提升幸福感
1.科技賦能林業。引進湖南省林業科學院專家團隊及長沙惠瑞生物有限公司,推廣“千噸級全程低溫萃取技術”,提升林產品附加值。
2.產業助農增收。發展油茶庭院經濟,調整4100畝公益林用于油茶種植,帶動貧困群眾脫貧。激活五鳳楊梅、藥山鎮苗木花卉等特色產業,推動村集體經濟與農民收入增長。
3.文旅融合發展。毛里湖景區、藥山景區獲評3A級景區,半島農莊、綠島藍灣成網紅打卡地。青苗社區入選湖南省五星級鄉村旅游點,鐘靈村獲國家“一村一品”示范村稱號,年均吸引游客30萬人次,帶動周邊群眾人均增收1200元。


