龍承勝:創新驅動“林”動發展,機制激活“場”域新篇
麻陽苗族自治縣西晃山國有林場立足山區資源稟賦,以“國有林場+集體林”帶動模式為核心抓手,大膽探索、勇于創新,走出了一條生態保護與產業發展協同并進、林場增效與職工增收互利共贏的特色發展之路。其創新舉措亮點紛呈,為新時代國有林場高質量發展提供了鮮活樣本。
一、“國有+集體”共繪生態畫卷,激活森林經營新動能
林場深刻認識到,孤立發展難以釋放最大效益。為此,林場積極打破行政壁壘,以項目和技術為紐帶,與周邊村集體林深度合作。
1.合作模式創新。林場作為技術與資源的核心方,與周邊村就集體林持續經營簽訂合作協議,通過“以項目帶動、以技術賦能”的方式,統一規劃、科學經營。一方面,林場提供先進的造林、撫育、病蟲害防治等技術指導,提升集體林的經營水平和林分質量;另一方面,通過合理流轉集體林地經營權,整合碎片化林地資源,實現規?;⒓s化經營,有效破解了集體林“散、小、弱”的發展瓶頸,實現“資源整合、優勢互補、效益共享”,帶動周邊村集體和林農共享生態紅利。目前,已簽訂合作經營集體林面積達7000余畝。
2.效益聯動增長。通過密切合作,集體林的經濟效益顯著提升,林農從單純的木材銷售轉向多元經營,生態保護意識和參與積極性也大幅增強,形成了“國有林場引領、村集體林跟進、林農廣泛參與”的森林資源共建共享新格局,為現代林業發展打造新引擎。目前,有3個林業合作社、100余戶農戶參與經營,按照收益比例分成(林場51%,投資方49%),已打造1000畝珍稀樹種培育示范基地,已建成1200畝黃精種植基地,預估年產值達1000萬元。
二、“林場+企業”共探林下經濟,開辟產業發展新路徑
林場主動對接市場,與縣國有平臺公司“長河公司”及其他優質經營主體強強聯合,構建“林場出林地、公司出資金、雙方共經營”的林下經濟發展新模式。
1.精準選種,科學布局。結合西晃山獨特的氣候、土壤條件,重點發展黃精、五倍子等中藥材。這些品種不僅市場前景廣闊,經濟效益高,且能有效促進林下植被恢復,實現“不砍樹也能致富”。目前,已建立西晃山野生黃精撫育區1萬畝,其中補栽4000畝、撒播6000畝,建成后預估產值可達到1億元。
2.資金技術,雙輪驅動??h長河公司等企業注入資金200萬余元,解決了前期投入不足的難題;林場則提供專業的林地資源、技術支持和全程管理服務,按照收益比例分成(林場51%、長河公司49%),確保林下經濟項目“種得下、管得好、賣得出”。這種“林場+企業”的合作模式,既盤活了林場閑置資源,又為企業創造了穩定收益,實現了“1+1>2”的雙贏效果。
三、“項目+提質”共推森林升級,促進持續經營新質效
林場以提升森林質量和生態功能為目標,積極爭取并實施重大林業項目,推動森林資源可持續經營。
1.歐投項目,高質造林。通過歐洲投資銀行貸款林業項目,引進營造林先進理念與技術,重點在采伐跡地、低效林等區域,科學合理栽植楠木、紅豆杉、櫸木等珍稀樹種混交林和黃柏等優質藥材林,為林場長遠發展儲備“綠色銀行”,實現可持續經營。目前,在林場核心區域栽植珍稀樹種基地500余畝,栽植黃柏300畝。
2.科學營林,質效齊升。通過科學的撫育間伐、病蟲害綜合防治等經營措施,進一步優化林分結構,提高森林單產和生態服務功能,林場森林質量顯著提升,生物多樣性保護成效突出,使西晃山的每一片森林都“健康生長、永續利用”。近年來,林場累計完成森林質量精準提升2400畝,林木蓄積量年均增長量達5%,森林覆蓋率提升至96.18%。
四、“職工+工區”共營庭院經濟,激發內生發展新活力
林場打破“大鍋飯”思維,充分尊重職工主體地位,在五個工區大力發展“庭院經濟”,放活職工林地經營權。
1.多元經營,百花齊放。鼓勵林場職工結合工區場地周邊林地情況,因地制宜發展林中釀酒、林下種養、森林露營、小餐飲等特色產業。同時林場與中南林業科技大學技術合作,推廣竹蓀林下種植,擴大林場職工增收渠道。職工既是林地的經營者,也是產業的創業者,積極性和創造性被充分激發。養殖生態“跑步雞”1500只、鴨200只、鵝200只、豬10頭、魚2000尾;養蜂20箱,年產蜂蜜100公斤;種植竹蓀3畝,畝產干品竹蓀100公斤。實現年銷售收入40萬余元,帶動20名職工及其家屬創業,人均增收8000多元。
2.加強監管,提質增效。出臺《西晃山國有林場工區庭院經濟管理辦法》,建立“財政返還-林場統籌-工區再投入”機制,開展工區基礎設施再升級。進一步規范審批、技術指導和收取管理費的方式,既確保了職工發展林下經濟的有序性和規范性,又有效落實了森林防火主體責任,實現了“管理+服務+增收”的有機統一。職工在自家“小天地”里增收致富,林場則通過管理費積累和整體林地管理水平提升,實現了“管得住、放得活、效益好”的良性循環。發展生態茶園300畝,開發“西晃山云霧茶”品牌,林場每年增收租金5萬元;林場年接待游客1萬余人次,綜合收入200萬余元。
西晃山國有林場以“國有林場+集體林”帶動模式為引擎,通過“合作、創新、提質、賦能”四大舉措,成功破解了傳統林場發展的諸多瓶頸,實現了生態效益、經濟效益和社會效益的有機統一。其創新實踐不僅為麻陽苗族自治縣林業產業發展注入了強勁動力,更成為國有林場在新時代轉型發展中探索生態優先、綠色發展新路徑的生動典范。未來,西晃山國有林場將繼續深化改革,勇于創新,讓這片綠色寶庫綻放出更加絢麗的光彩。


