成帆:永順縣以林長制繪就生態文明新畫卷?
在湘西土家族苗族自治州的腹地,永順縣憑借67.48%的森林覆蓋率,成為湘西北生態屏障上的一顆璀璨明珠。如今,這里以林長制為筆,以制度創新為墨,在生態文明的畫卷上續寫著“綠水青山就是金山銀山”的永順篇章,將習近平總書記“建設生態文明示范縣”的囑托化作漫山蒼翠、百姓笑顏。?
一、以健全體系為綱,織密林長制全域治理網絡。
永順縣將林長制的“責任網”織密到每一寸山林,構建起覆蓋縣、鄉、村三級的立體管理體系。全縣共設立縣級林長26名、鄉鎮級林長233名、村級林長845名,形成“一級抓一級、層層抓落實”的領導責任鏈條。在此基礎上,配套建立1770個林長制巡護網格,配備護林員1770名、其中生態護林員1763名,數量居全州第一;同時配備林業科技員55名、監督員310名、執法人員67名,打造出“一長四員”(林長+護林員、科技員、監督員、執法人員)的專業化管護隊伍。?
這支隊伍中,既有統籌全局的各級林長,也有扎根一線的護林員,林長與護林員協同聯動,科技員提供技術支撐,監督員與執法人員筑牢監管防線,形成“管護+服務+執法”的全鏈條保障,為森林資源保護裝上“多重保險”。
二、以完善制度為要,夯實林長制長效運行根基
永順縣深知,制度是林長制落地見效的關鍵。為此,當地精準施策,推出一系列創新性舉措,讓管理更精細、責任更明晰。?
在管理層面,升級林長制巡護管理系統,動態更新“一長四員”信息及森林資源數據,通過數字化手段實現精準調度。目前,護林員上線率達94.86%,巡護有效率88.33%,巡護覆蓋率92.47%,山林管護實現“無死角、全覆蓋”。
考核機制上,首創“1+1+2”模式:以村為單位每周召開護林員例會,及時解決日常問題;每季度召開護林隊長會,總結經驗、部署工作;每年由鄉政府組織至少2次集中培訓,提升隊伍專業能力。更具特色的是“1+5”森林巡護責任捆綁體系——每名護林員與1名親朋好友、1名左鄰右舍、1名護林隊長、1名村級林長、1名鄉級林長辦公室主任綁定,既破解了護林員因病請假的巡護空檔難題,又將責任延伸至社會層面,形成“人人參與、人人盡責”的管護氛圍。此外,每日通報提醒制度的推行,讓問題早發現、早處置,倒逼責任落實。?
三、以防火攻堅為重,守牢林長制生態安全底線。
森林防火是永順縣林長制工作的“重頭戲”。縣林業局出臺《永順縣林業局森林防火安全責任制》,將防火責任細化到崗、落實到人。拉起一張橫向到邊、縱向到底的防火網。精鑄的防火隊伍如蓄勢待發的“先鋒隊”,時刻準備著與火魔較量;街頭巷尾的宣傳標語似醒目的“警示牌”,將防火意識播撒進每個角落。從火源管控到應急演練,從物資儲備到隱患排查護林人把防火之弦擰得緊之又緊,讓“山火不起”成為生態保護的底線共識。?
四、以監督執法為盾,強化林長制剛性執行保障。
在監督執法方面,1770個巡護網格實現全域覆蓋,護林員通過林長制巡護APP詳細記錄山林動態,并實時上傳信息,為執法監管提供第一手資料。執法人員依托網格數據,精準打擊亂砍濫伐、非法侵占林地等行為,形成“巡護有記錄、執法有依據、查處有力度”的閉環管理。?
五、以綠色發展為脈,激活林長制富民強林動能。
林長制在我縣不僅守護著滿山青翠,更催生出“生態得保護、百姓得實惠”的雙贏局面。1763名從建檔立卡貧困戶中選聘的生態護林員,如今成了山林的“守護者”與家庭的“增收者”,每年約入賬1萬元,像一顆定盤星,讓他們的生活底氣更足、笑容更甜。這一筆筆帶著草木清香的收入,既源于護林員踏遍青山的辛勤付出,更得益于林長制構建的生態保護長效機制——當責任化為崗位,當守護變成職業,綠水青山便成了滋養民生的“幸福靠山”。而在產業鏈的另一端,湘西沃康林業科技有限公司、湖南林之神生物科技有限公司等龍頭企業,正以林長制為紐帶,將山林資源轉化為發展資本。它們扎根這片67.48%森林覆蓋率的沃土,或深耕油茶種植,或開發林下珍品,讓沉寂的山林“開口說話”“生金吐銀”。企業的蓬勃發展,既為林長制注入了產業活力,也為當地創造了更多就業崗位,形成“護林員守護生態底線、企業激活產業上限”的良性循環。從護林員口袋里的增收,到企業車間里的忙碌,我縣正以林長制為筆,在綠色發展的畫卷上,寫下“生態美、產業興、百姓富”的生動注腳。
從制度創新到隊伍建設,從防火攻堅到執法監管,永順縣以林長制為紐帶,將習近平生態文明思想轉化為具體實踐。如今,67.48%的森林覆蓋率不僅是一組數字,更是生態優良的生動注腳,山間林木愈發繁茂,野生動物蹤跡漸多,林下經濟逐步興起,一幅“林草茂盛、生態宜居、百姓受益”的畫卷正在徐徐展開。未來,我縣將持續深化林長制改革,讓每一片山林都有人守護、每一項責任都落到實處,在建設生態文明示范縣的道路上穩步前行,讓綠色成為發展最鮮明的底色。?


