【部門負責人解讀】濕地之治——新修訂的《湖南省濕地保護條例》正式實施
- 索引號:430S00/2026-010312
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- 發文日期: 2026-02-04 18:59
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(轉載自湖南日報)
湖南“一江一湖三山四水”的生態畫卷徐徐展開,上百處濕地明珠點綴其間,繪就長江中游最動人的生態長卷。
這里,是候鳥翩躚的樂園,是魚類洄游的家園,是數百種濕地植物生長的沃土,更是維系三湘大地生態平衡的綠色屏障。
如何守護這片上天饋贈的濕地瑰寶?2026年1月起,新修訂的《湖南省濕地保護條例》正式實施,以法治之筆續寫濕地保護新篇章。近日,湖南省林業局相關負責人接受專訪,為我們解讀這份凝聚著生態智慧的綠色答卷。
——誰管理?
新條例明確,縣級以上人民政府承擔屬地保護管理主體責任,應建立以林業主管部門負責濕地資源監督管理,會同發改、自然資源和水利等11個部門按職責分工履職的濕地保護管理體制,同時將鄉鎮人民政府、街道辦事處及村(居)民委員會納入濕地保護協助體系。
——誰保護?
我省將濕地分為國家重要濕地、省級重要濕地和一般濕地。占用省級重要濕地需征求省人民政府林業主管部門意見;占用一般濕地需征求縣(市、區)人民政府林業主管部門意見。通過總量管控和分級審查,突出濕地面積總量剛性約束,從源頭遏制擅自占用、過度開發等無序行為。
——誰監管?
推行委托執法模式,允許縣級以上人民政府林業、自然資源、水行政等主管部門依法委托濕地保護管理機構實施行政處罰。建設項目擅自占用省級重要濕地的,由相關部門責令停止違法行為、限期拆除設施、修復濕地,并處每平方米500元以上、2000元以下罰款,拒不執行的依法申請人民法院強制執行。
——如何修復?
我省以水體治理、土地整治、植被恢復、有害生物防治等措施為抓手,優先推進生態功能嚴重退化的重要濕地修復工作。
新增兩項專項保護內容:針對洞庭湖濕地,強化水情變化對濕地功能影響的監測與研究,科學實施洞庭湖濕地保護修復重大工程;針對八公頃以下生態功能嚴重受損的小微濕地,通過采取生態保育措施恢復其生態功能,切實破解重點區域和特殊類型濕地的保護修復難題。
——如何補償?
首次明確建立濕地生態保護補償長效機制,省人民政府制定專門的濕地生態保護補償辦法,因生態保護等公共利益需要造成濕地所有者或者使用者合法權益損害的,由縣級以上人民政府依法給予補償。
——能不能利用?
鼓勵開展符合濕地保護要求的生態旅游、生態農業、生態教育、自然體驗等活動。支持洞庭湖區推動蘆葦、南荻無害化全量化高值化科學利用和培育觀鳥品牌;鼓勵社會力量及政府購買濕地生態產品和服務,支持開展濕地碳匯監測、交易等活動,實現生態保護與綠色發展。


